ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о порядке и условиях создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях "Дом-интернат для престарелых и инвалидов", подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области
В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста
и инвалидов Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Положение о порядке и условиях создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области.
- Определить министерство социальной политики Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на координацию деятельности по созданию
на территории Нижегородской области условий для создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Нижегородской области МеликГусейнова Д.В.
- Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от «___» _______ г. № ___
Положение о порядке и условиях создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях «Дом-интернат
для престарелых и инвалидов», подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области
(далее – Положение)
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на развитие стационарозамещающих технологий по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг в государственных бюджетных учреждениях «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области (далее – приемная семья, Дом-интернат, министерство) – форма жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постороннем уходе, и лица, осуществляющего за ним уход;
лица, нуждающиеся в постороннем уходе, – получатели социальных услуг, проживающие в Доме-интернате, подведомственных министерству.
1.3. Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, не являющиеся близкими родственниками и не состоящие в отношениях усыновителя и усыновленного в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
1.4. Приемная семья создается на основании соглашения
об организации приемной семьи (далее – Соглашение), заключаемого
по типовой форме, утвержденной министерством.
Соглашение заключается между государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее – Управление), лицом, нуждающимся в постороннем уходе, и лицом, осуществляющим за ним уход.
1.5. Местом жительства приемной семьи является место жительства лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, или место жительства лица, нуждающегося в постороннем уходе, с учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления.
1.6. Лицо, желающее взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, обращается в Управление по месту своего проживания
с письменным заявлением о намерении создать приемную семью (далее также – заявление) и приложением следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Нижегородской области;
- сведения о судимости;
- справки медицинских организаций:
а) о состоянии здоровья;
б) об отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2004 г. № 715;
в) в том, что не состоит на учете у нарколога;
г) в том, что не состоит на учете у психиатра.
- согласия лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством;
- согласия лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, и всех совместно проживающих членов семьи
на совместное проживание с лицом, нуждающимся в постороннем уходе;
- согласие всех собственников жилого помещения, в котором планируется проживание лица, нуждающегося в постороннем уходе;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние двенадцать месяцев, а для граждан,
не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения);
- автобиография.
1.7. Лицо, нуждающееся в постороннем уходе, обращается самостоятельно или через Дом-интернат, в котором проживает,
в Управление по месту своего проживания, с письменным заявлением
об устройстве в приемную семью (далее – заявление)
и приложением следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Нижегородской области;
- сведения о судимости;
- справки медицинских организаций:
а) о состоянии здоровья;
б) об отсутствии социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715;
в) в том, что не состоит на учете у нарколога;
г) в том, что не состоит на учете у психиатра;
- справку о проживании в Доме-интерната;
- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством;
- автобиография.
1.8. Отказ в заключении Соглашения допускается по следующим основаниям:
- несоответствие лица, желающего взять на себя обязательства по уходу за лицом, нуждающимся в постороннем уходе, в рамках приемной семьи, а также лица, нуждающегося в постороннем уходе, требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;
- степень обеспеченности общей площадью жилого помещения (независимо от формы собственности) менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления в Нижегородской области, при образовании приемной семьи;
- наличие у лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, членов его семьи, совместно с ним проживающих, или у лица, нуждающегося в постороннем уходе, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих,
в соответствии с Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2004 г. № 715;
- постановка на наркологический учет;
- постановка на психиатрический учет;
- отсутствие согласия всех совместно проживающих членов семьи лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, на проживание в семье лица, нуждающегося в постороннем уходе;
- отсутствие согласия всех собственников жилого помещения,
в котором планируется проживание лица, нуждающегося в постороннем уходе;
- наличие судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
- наличие судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья граждан.
- Порядок заключения Соглашения
2.1. Управление проводит работу по выявлению, подбору и учету лиц, желающих организовать приемную семью.
2.2. В день приема заявлений, указанных в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Положения, Управление назначает сотрудника, ответственного за прием поступивших заявлений (далее – ответственный сотрудник).
2.3. Ответственный сотрудник:
2.3.1. В течение 5 рабочих дней с момента приема заявлений:
- осуществляет проверку документов, представленных лицом, желающим взять на себя обязательства в рамках приемной семьи, и лицом, нуждающимся в постороннем уходе, на соответствие требованиям настоящего Положения;
- согласовывает по телефону либо письменно (при отсутствии телефонной связи) с лицом, желающим взять на себя обязательства
по уходу в рамках приемной семьи, дату и время обследования материально-бытового положения семьи;
- организует обследование материально-бытового положения семьи
с составлением акта обследования материально-бытового положения семьи (далее – акт) по месту организации приемной семьи по форме, утвержденной министерством;
- выносит решение вопроса о заключении Соглашения либо об отказе
в заключении Соглашения на заседание комиссии по вопросам приемной семьи (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом Управления.
2.3.2. Не позднее трех рабочих дней после принятия комиссией решения о заключении Соглашения:
- подготавливает проект Соглашения, назначает дату его заключения;
- уведомляет письменно о принятом комиссией решении и о дате и времени заключения Соглашения лицо, желающее взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, и лицо, нуждающееся в постороннем уходе (далее – Стороны).
В Соглашении должны быть предусмотрены обязанности Управления по контролю за выполнением условий Соглашения и организации социально-психологического сопровождения приемной семьи, путем посещения приемной семьи:
- 1 раз в течение первого месяца после заключения Соглашения;
- 1 раз в 3 месяца в течение первого года после заключения Соглашения;
- 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после заключения Соглашения.
2.4. В случае отказа в заключении Соглашения ответственный сотрудник уведомляет лицо, желающее взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, и лицо, нуждающееся в постороннем уходе, по телефону с последующим направлением на бумажном носителе причин отказа в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения.
2.8. Ответственный сотрудник формирует личное дело приемной семьи, которое хранится в Управлении.
2.9. Управление направляет в министерство отчеты о социально-бытовом положении приемной семьи ежегодно, не позднее 5 декабря, по форме, утвержденной министерством.
- Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
3.1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют совершеннолетние дееспособные граждане, не являющиеся близкими родственниками и не состоящие в отношениях усыновителя
и усыновленного в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, взявшие на себя обязательства по уходу
за гражданами пожилого возраста и инвалидами, являющимися получателями социальных услуг в Домах-интернатах, и заключившие соглашение об организации приемной семьи.
3.2. Размер ежемесячной денежной выплаты (далее – выплата) определяется из расчета 15 000 руб. на лицо, нуждающееся в постороннем уходе, до вычетов налогов и страховых взносов.
3.3. Выплаты осуществляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области
о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели по ведомству «Министерство социальной политики Нижегородской области».
3.4. Предоставление выплаты производится пропорционально количеству дней проживания лица, нуждающегося в постороннем уходе,
в приемной семье в период действия Соглашения.
В количество дней проживания лица, нуждающегося в постороннем уходе, в приемной семье не засчитываются периоды нахождения лица, нуждающегося в постороннем уходе, у родственников, в медицинских организациях, расположенных за пределами муниципального района (городского округа), в котором проживает приемная семья, санаторно-курортных организациях.
По согласованию с Управлением лицо, нуждающееся в постороннем уходе, и лицо, желающее взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, при взаимном согласии сторон вправе заключить соглашение, согласно которого лицо, нуждающееся в постороннем уходе, может расходовать до 75% своих доходов на ведение совместного хозяйства приемной семьи.
3.5. Управление:
составляет реестр граждан, взявших на себя обязательства по уходу
в рамках приемной семьи, содержащий сведения о числе лиц, нуждающихся в постороннем уходе, проживающих в приемной семье, количестве дней проживания в приемной семье, сумме, необходимой к перечислению (далее – Реестр), по форме, утвержденной министерством;
формирует на основании реестров сводную заявку на финансирование затрат на предоставление ежемесячных денежных выплат с учетом объема средств, необходимых для начисления и перечисления налогов и страховых взносов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – сводная заявка);
до 3 числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется ежемесячная денежная выплата (далее – отчетный месяц), направляет сводную заявку в министерство.
3.6. Министерство до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет заявку на финансирование затрат на предоставление ежемесячных денежных выплат в министерство финансов Нижегородской области.
3.7. Министерство финансов Нижегородской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным, доводит до министерства предельный объем финансирования, необходимый для предоставления выплат.
3.8. Управление производит выплату гражданам, взявшим на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, путем перечисления денежных средств на указанный в Соглашении банковский счет лица, осуществляющего уход, в сроки и в порядке, которые определены Соглашением.
3.9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на предоставление выплаты, осуществляется министерством.
3.10. Управление ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего
за отчетным, представляет в министерство отчеты о предоставлении выплат по форме, установленной министерством.
- Основания для прекращения предоставления выплаты
4.1. Предоставление выплаты прекращается в случае:
- расторжения Соглашения;
- смерти лица, изъявившего желание взять на себя обязательства
по уходу за гражданами пожилого возраста в рамках приемной семьи;
- смерти лица, нуждающегося в постороннем уходе.
4.2. Прекращение выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.
4.3. Излишне выплаченные суммы выплаты вследствие предоставления недостоверных сведений или вследствие неизвещения (несвоевременного извещения) Управления о нарушении получателем условий Соглашения об организации приемной семьи возмещаются получателем, а в случае возникновения разногласий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
__________________
